La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha decidido abrir expedientes sancionadores a raíz del apagón que afectó a millones de ciudadanos en España. A pesar de las múltiples infracciones detectadas, la CNMC ha determinado que la Red Eléctrica es el principal responsable, acusándola de cometer una infracción considerada «muy grave» y que podría acarrearle una multa de hasta 60 millones de euros.
Por otro lado, las principales compañías eléctricas como Iberdrola, Endesa y Naturgy han visto sus infracciones clasificadas como «graves», con multas que no superarán los 6 millones de euros. Según la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico, las multas por infracciones muy graves oscilan entre 6 000 001 euros y 60 000 000 euros, mientras que las graves se sitúan entre 600 001 euros y 6 000 000 euros.
Detalles de las infracciones y el impacto en el sector
A pesar de la gravedad de las infracciones, fuentes del sector energético indican que es «no habitual» que se imponga la multa máxima. Aunque a todas las eléctricas se les abre un expediente por los artículos 64.15, 64.16 y 64.17, tipificados como infracciones muy graves, el artículo 65.8 establece que tales conductas serán consideradas leves si no hay un daño grave o riesgo para la garantía del suministro, tal como interpreta la CNMC en su anexo al expediente.
El Senado ha resaltado que la sobretensión en la red se disparó un 367% en los años previos al apagón. Fuentes del sector han señalado que muchos de los expedientes abiertos contra compañías como Repsol o Bahía de Vizcaya Electricidad acabarán archivándose, debido a la alta tasa de éxito que tiene la CNMC en los tribunales con respecto a las multas que impone.
Criterios para la sanción a Red Eléctrica
En el caso de Red Eléctrica, la cuantía de su posible sanción se determinará teniendo en cuenta varios criterios como el peligro resultante para la vida y salud de las personas, la seguridad del medio ambiente, así como la importancia del daño causado y los perjuicios en la continuidad del suministro eléctrico. Además, se evaluará la intencionalidad en la comisión de la infracción y la reiteración en la misma.
La CNMC también considerará los audios relacionados con el apagón como parte de su evaluación, reforzando la idea de que «son hechos ciertos», según expresó Javier Leal, portavoz de la CNMC. Las sanciones pueden incluir, además de las multas económicas, inhabilitaciones en el ejercicio de actividades dentro del sector eléctrico por un periodo máximo de tres años y la pérdida de ayudas públicas durante el mismo tiempo.
En cuanto al expediente contra Red Eléctrica, el regulador la acusa de incumplir con el artículo 64.25 de la Ley del Sector Eléctrico, que establece las funciones que debe cumplir la compañía. Las acusaciones incluyen no llevar a cabo la programación adecuada de las instalaciones de producción de energía y no impartir las instrucciones necesarias para garantizar la correcta operación del sistema eléctrico.
Ante este escenario, Red Eléctrica ha anunciado su intención de recurrir el expediente sancionador de la CNMC. La situación actual plantea un desafío significativo para la regulación del suministro eléctrico en España y pone de manifiesto la necesidad de un análisis más profundo sobre la infraestructura y la gestión del sistema energético del país.
