El Govern de la Generalitat ha alcanzado un acuerdo con Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) para reforzar la Hacienda catalana, con el objetivo de que la Agencia Tributaria de Catalunya (ATC) asuma la recaudación integral de los impuestos en la comunidad. Este pacto se enmarca dentro de la reunión bilateral entre el Gobierno español y la Generalitat, que establece las bases para un nuevo modelo de financiación.
El Departament d’Economia i Finances tenía previsto presentar un plan director antes de finalizar el curso político, sin embargo, la complejidad del proyecto ha llevado a que este plazo no se cumpla. A pesar de ello, se ha acordado que el plan se presente en el primer Consell Executiu tras las vacaciones de verano, programado para el 26 de agosto de 2023.
Modificaciones Normativas y Nuevas Estructuras
El acuerdo político resultará en la modificación del régimen jurídico de la hacienda catalana a través de un decreto ley que adaptará la ATC a los nuevos requerimientos que surgen del despliegue de la misma y del nuevo sistema de financiación singular. Según un comunicado conjunto del Departament y ERC, esta acción representa “un paso hacia adelante en el refuerzo de la hacienda catalana”, permitiendo en el futuro la recaudación de todos los impuestos, comenzando por el IRPF.
El decreto ley incluirá cambios en el libro segundo del Código Tributario de Catalunya, aprobado en 2017. Un aspecto destacado de esta normativa será la creación de un contrato programa, que funcionará como instrumento de gobernanza, así como el desarrollo de dos nuevos cuerpos dentro de la ATC: el Cos d’Agents Tributaris y el Cos Superior d’Informàtica Tributària.
Objetivos y Recursos de la Nueva Agencia
El nuevo cuerpo de agentes tributarios se encargará de realizar tareas administrativas relacionadas con la aplicación de impuestos y la asistencia a los ciudadanos en la presentación de declaraciones y autoliquidaciones. Por su parte, el cuerpo de informática tributaria se centrará en implementar nuevos programas y tecnologías que mejoren la eficacia de los procesos tributarios, ya que las herramientas actuales están obsoletas.
Además, se estructurará la información tributaria para garantizar su coherencia e interoperabilidad. Con estas modificaciones, la ATC contará con plenas facultades para diseñar su estructura organizativa y gestionar su plantilla, lo que también le permitirá negociar las condiciones laborales del personal y aprobar su oferta pública de empleo.
El contrato programa será fundamental para el refuerzo de la ATC, ya que definirá las “líneas estratégicas, objetivos, indicadores de seguimiento, recursos financieros asignados y las actividades” que llevará a cabo el organismo. Este acuerdo entre el Govern y ERC representa un avance significativo en la gestión tributaria en Catalunya, permitiendo una mayor autonomía y capacidad de adaptación a las necesidades fiscales de la comunidad.
